《中国食品与养分起色纲目（2014—2020年）》依然国务院订定，现印发给你们，请卖力贯彻推行。

　　近年来，我国农产物归纳坐蓐才干稳步进步，食品供需根基平均，食物安详境况总体稳固向好，住户养分康健境况彰着改观，食品与养分起色功劳明显。可是，我国食品坐蓐还不行适宜养分需求，住户养分不够与过剩并存，养分与康健常识缺乏，必需惹起高度珍视。为保护食品有用需要，优化食品机合，加强住户养分改观，特造订本纲目。一、总体哀求（一）领导思思。以表面、“三个代表”紧要思思、科学起色观为领导，适合各族百姓过上更好生涯的新期望，把保护食品有用需要、鼓动养分平衡起色、兼顾妥协坐蓐与消费举动首要职分，把核心产物、核心区域、核心人群举动冲破口，出力激动食品与养分起色办法改观，出力营造厉行节俭、阻拦华侈的优异社会习尚，出力提拔百姓康健秤谌，为全盘修成幼康社会供应紧要维持。（二）根基准绳。周旋食品数目与质料并重。践诺以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安详政策。正在珍视食品数方针同时，特别珍视品德和质料安详，强化优质专用新种类的研发与推行，进步优质食品比重，完毕食品坐蓐数目与机合、质料与效益相团结。周旋坐蓐与消费妥协起色。充塞施展墟市机造的用意，以当代养分理念启发食品合理消费，慢慢酿成以养分需求为导向确当代食品物业编造，鼓动坐蓐、消费、养分、康健妥协起色。周旋传承与革新有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的杰出炊事守旧，庇护拥有区域特质的炊事办法，革新繁华中华饮食文明，合理吸取表洋炊事机合的好处，全盘提拔炊事养分科技维持秤谌。周旋启发与过问有用纠合。普及群多养分常识，启发科学合理炊事，防范和驾驭养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，选用区别化的过问办法，改观食品与养分机合。（三）起色对象。食品坐蓐量对象。确保谷物根基自给、口粮绝对安详，全盘提拔食品德料，优化种类机合，稳步巩固食品需要才干。到2020年，世界粮食产量稳固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐蓐稳固起色。食物工业起色对象。加快征战物业特质彰着、集群上风越过、机合组织合理确当代食物加工物业编造，酿成一批品牌荣耀好、产物德料高、重心竞赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水平大幅进步，食物加工本领秤谌彰着提拔，世界食物工业补充值年均增加快率维持正在10%以上。食品消费量对象。推行炊事机合多样化的康健消费形式饮食，驾驭食用油和盐的消费量。到2020年，世界人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量对象。保护富裕的能量和卵白质摄入量，驾驭脂肪摄入量，维持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，世界人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中饮食，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住户康健需求。养分性疾病驾驭对象。根基驱除养分不良表象，驾驭养分性疾病增加。到2020年，世界5岁以下儿童发展拙笨率驾驭正在7%以下；全人群血亏率驾驭正在10%以下，个中，孕产妇血亏率驾驭正在17%以下，晚年人血亏率驾驭正在15%以下，5岁以下儿童血亏率驾驭正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂相当率的增加快率彰着降低。二、首要职分（一）构修需要稳固、运行高效、监控有力的食品数目保护编造。稳固耕地面积，加快高规范农田征战，踊跃调剂农业机合，进步粮食等紧要农产物归纳坐蓐才干。大举起色畜牧业，进步牛肉、羊肉、禽肉需要比重。大举起色海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜起色杂粮、木本粮油等坐蓐。大举起色农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等消息本领利用，强化墟市搜集和配送任事编造征战，加快酿成安详卫生、组织合理确当代食品墟市畅通编造。强化农产物数目安详智能剖判与监测预警，健康主旨、地方和企业三级食用农产物收储编造，巩固宏观调控才干。特别踊跃地欺骗国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和填充国内食品需要。（二）构修规范健康、编造周备、囚系到位的食品德料保护编造。设立最厉酷的掩盖全进程的食品安详囚系轨造，健康各种食品规范，落实地方当局属地执掌和坐蓐筹备主体职守，表率食品坐蓐、加工和出卖行动。加快推动原料规范化基地征战，会集创修一批园艺作物规范园、畜禽养殖规范化演示场、水产规范化康健养殖演示场和农业规范化演示县。完整参加品执掌轨造，强化农产物德料安详囚系，推动农产物德料安详囚系演示县创修行动。推动食品坐蓐、加工和畅通企业诚信轨造征战，加大对失信企业惩罚力度，巩固企业诚信筹备认识。强化食品安详消息共享与群多执掌编造征战，健康速捷反映机造，强化应急措置，加强群情监视和启发。（三）构修按期监测、分类领导、启发消费的住户养分改观编造。设立健康住户食品与养分监测执掌轨造，强化监测和消息剖判。对核心区域、核心人群践诺养分过问，珍视处置微量养分素缺乏、部门人群油脂摄入过多等题目。展开多种体例的养分教诲，启发住户酿成科学的炊事习性，推动康健饮食文明征战。三、起色核心（一）核心产物。1.优质食用农产物。全盘引申食用农产物规范化坐蓐，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德料。大举起色无公害农产物和绿色食物坐蓐、筹备，因地造宜起色有机食物，做好农产物地舆记号管事。踊跃造就拥有区域特质的农产物品牌，厉酷庇护产地境况。2.轻易养分加工食物。加快起色切合养分科学哀乞降食物安详规范的轻易食物、养分早餐、速餐食物、安排食物等新型加工食物，不停补充炊事成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学领导，强化养分早餐及速餐食物会集坐蓐、配送、出卖编造征战，推动主食工业化、周围化起色。起色养分加强食物和保健食物，鼓动住户养分改观。加快守旧食物坐蓐的工业化改造，推动农产物归纳开采与欺骗。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地征战，加强奶业墟市囚系，造就乳品消费墟市，强化奶业各合头连结，推动当代奶业征战。充塞施展我国守旧大豆资源上风，加壮健豆种质资源探索和新种类造就，扶植国内大豆物业起色，加壮健豆坐蓐与渊博加工的科学探索，践诺守旧大豆成品的工艺改造，开采新型大豆食物，推动大豆成品周围化坐蓐。（二）核心区域。1.穷苦区域。选用扶植与开采相纠合的办法，进步穷苦区域住户的食品消费秤谌。革新养分改观办法，合理开采欺骗表地食品资源。发动社会各界加入扶贫开采，选用养分过问办法，完毕穷苦人丁食品与养分的根基保护和慢慢改观。2.乡村区域。加快乡村经济社会起色，补充农人收入。强化乡村商贸与畅通根底办法征战，将城镇当代畅通业向昌大乡村区域延迟，推动“万村千乡”墟市工程，开采乡村食品墟市，轻易乡村住户采办食品。3.滚感人群会集及新型城镇化区域饮食。改观表来务工职员的饮食条目，强化对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户炊事领导，首倡文雅生涯办法和合理炊事形式，驾驭高能量、高脂肪、高盐饮食，消重养分性疾病发病率。（三）核心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，核心改观低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入不够的境况，防范中高收入人群妊妇因炊事不对理而导致的肥胖、强盛儿等养分性疾病。大举首倡母乳喂养，珍视乡村区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，强化母乳代用品和婴幼儿食物质料囚系。2.儿童青少年。出力消重乡村儿童青少年发展拙笨、缺铁性血亏的爆发率，做好乡村留守儿童养分保护管事。阻止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，强化对老师、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分拨餐单元的领导，启发学生养成科学的饮食习性。加强养分过问，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。3.晚年人。探索开采适合晚年人身体康健需求的食品产物，核心起色养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与炊事启发，科学领导晚年人填充养分、合理饮食，进步晚年人生涯质料和康健秤谌。四、计谋办法（一）全盘普及炊事养分和康健常识。强化对住户食品与养分的领导，进步全民养分认识，发起康健生涯办法，修设科学饮食理念。探索设立群多“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行动，强化养分和康健教诲。揭晓适宜分别人群特性的炊事指南，按期正在阛阓、超市、车站、机场等人流会集地发放。施展首要媒体对食品与养分常识举行公益传播的主渠道用意，巩固养分常识流传的科学性。加大对食品与养分职业起色的参加，强化畅通、餐饮任事等根底办法征战。（二）强化食品坐蓐与需要。全盘落实“米袋子”省长肩负造和“菜篮子”市长肩负造，加强地方百姓当局的食品安详职守。加大对食用农产物坐蓐的撑持力度，庇护农人起色坐蓐的踊跃性。加大对食品加工、畅通范畴的扶植力度，促进主产区起色食品加工业，撑持大中都市食物加工配送核心征战，起色配合配送、团结配送。强化农业生态境况庇护，有用管造面源污染。撑持到境表希奇是与周边国度展开互利共赢的农业坐蓐和进出口协作。（三）加大养分监测与过问。展开世界住户养分与根基康健监测管事，举行食品消费考核，按期揭晓中国住户食品消费与养分康健境况叙述，启发住户改观食品与养分境况。加大财务参加，改观老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。（四）推动食品与养分法造化执掌。捏紧举行食品与养分合连法令规矩的探索管事，应时展开养分改观条例的立法管事。针对食品与养分的越过题目，依法表率食品坐蓐筹备行动，展开专项管造整治，营造安详、诚信、公允的墟市境况。革新食品与养分司法监视，进步行政囚系服从。发扬勤俭节俭的守旧良习，酿成厉行节俭、阻拦华侈的优异社会习尚。（五）加快食品与养分科技革新。针对食品、养分和康健范畴的庞大需求，启发企业加大食品与养分科技参加，强化对食品与养分核心范畴和症结合头的探索。强化对新食品资源开采和食品安详危害剖判本领的探索，正在科技革新中进步食品安详秤谌。强化食品安详监测预警本领探索，鼓动食品安详消息监测预警编造征战。深切探索食品、养分和康健的合联，实时修订住户炊事养分素参考摄入量规范。（六）强化机合携带和磋议领导。由农业部、卫生活生委牵头，起色改动委、教诲部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分插足，设立部际妥协机造，做好本纲目践诺管事。陆续施展国度食品与养分磋议委员会的议事磋议用意，实时向当局供应决议磋议观点。省级百姓当局要遵循本纲目确立的对象、职分和核心，纠合本区域本质，造订表地食品与养分起色践诺安顿。国务院办公厅关于印发中国食品饮食与养分