为贯彻落实《国务院合于加快胀动政务任职尺度化标准化容易化的领导私见》（国发〔2022〕5号）哀求，深远胀动政务任职事项通办更动，踊跃任职主城城市区同城化历程和“一区两群”谐和开展，更好知足企业和民多市内异地做事需求，联结我市实质，拟订本计划。

　　以加快完毕政务任职“全渝通办”为方针，依托“渝速办”一体化政务任职平台（以下简称“渝速办”平台），周全胀动政务任职体例和流程编造性重塑，通过团结事项清单、做事指南、审核重心、使命规程、归纳窗口修立和编造维持，鼓励线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同协调，周全构修“尺度团结、就近交件、协同管理、一次办成”的政务任职新形式。

　　2022年8月底前，政务任职尺度化标准化容易化水准彰着提拔，为“全渝通办”创作要求；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务任职核心完毕高频政务任职事项“全渝通办”；2023年6月底前，胀动政务任职事项“全渝通办”向有要求的州里（街道）延长。2023年年合前，周全修成公正普惠、优质高效的政务任职“全渝通办”系统。

　　政务任职“全渝通办”，紧若是通过线上设任职专区、线下设归纳窗口以及发展自帮任职，冲破事项管理的属地化执掌控造，以全程网办、当场批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等体例，完毕企业和民多市内异地做事无区别受理、同尺度管理并“最多跑一次”。对全程网做事项，申请人可通过“渝速办”平台“一口申办”服务。对尚未完毕全程网办和功令规矩哀求必需到现场管理的事项，实行接收分袂，申请人就近到区县政务任职核心或有要求的州里（街道）便民任职核心归纳窗口完工申请质料提交、身份核验、原件查对等症结，由收件地与营业属地举行异地代收代办或者多地联办。对与天然人合联的事项，踊跃查究不受行政区划、户籍身份及常住地控造的做事法则，选拔场景查究胀动受办一体、当场批办服务。奉行智能导办、智能审批、“渝速码”扫码私人音信及证照免提交等立异运用形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮任职，利便申请人就近办、多点办、自帮办。

　　依据国度政务任职事项基础目次，实时承接并调度颁发我市事项目次，完毕市内数据同源、动态更新和联动执掌。（市当局办公厅、市执法局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除功令规矩另有规矩、涉及国度机要、场合特别哀求等状况表，政务任职事项均应纳入区县政务任职核心集结管理。确不具备集结进驻要求的，要纳入区县政务任职核心一体化执掌。踊跃胀动水电气讯、公证、功令任职等事项和中心正在渝单元事项进驻区县政务任职核心，供应“一站式”任职。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　盘绕培育、医疗、就业、养老、寓居、婚育、出行、商场准入、投资设置等高频异地做事需求，周全梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会通告。胀动高频“一件事”重心集成任职纳入“全渝通办”事项周围。2022年年合，“全渝通办”事项占比规定上不低于本行业范畴政务任职事项的50%，并逐年夸大周围。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　依照“全渝通办”事项清单，明晰政务任职事项拆分尺度，细腻化拆分营业管理项，梳理最幼颗粒度做事变形，正在名称、编码、凭借、类型等基础因素一律的基本上，不断胀动表单、要求、质料团结。依据易读易懂的规定，团结编造并同源颁发线上、线下做事指南，标准商量指示任职，简化做事操作。依据“应减尽减”和“最低最优”规定，胀动营业流程编造性重塑，进一步减期间、减症结、减质料、减跑动。优化调度“全渝通办”事项营业管理法则，标准中介任职、减证便民、见知应承和容缺受理等轨造，完毕统一政务任职事项受理要求、任职对象、管理层级、管理流程、所需质料、法定办结时限、应承时限、管理结果等因素团结。推进部分自修营业编造及搬动端运用做事变形、做事指南与“渝速办”平台数据同源团结。设置做事指南常态化查错纠错机造，提拔做事指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　扩展试点区县政务任职高频事项审核重心汇编成效，从形势审查、骨子审查、质料尺度等方面，以“文、表、图、注”相联结等体例，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重心，利便政务任职窗口和审批使命职员运用。苛刻比照审批要求，量化拟订审批通过、整改、欠亨过的断定尺度，依据“否认必有凭借”的哀求，周密列明整改、欠亨过的整个状况，推进统一事项无区别受理、同尺度管理。设置常见题目解答常识库，精确回答做事民多疑义，对丰富疑义题目要实时酌量息争答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　设置“全渝通办”授信系统，拟订合联使命规程，健康尺度化运转使命机造，明晰营业合联方使命职责、营业流转步骤、文献材料传输渠道、载体、时限和结果投递等哀求，同步设置题目治理、监视执掌、仔肩追溯机造，确保权责显露、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，差异明晰“全渝通办”授权周围，正在担保音信无缺、平安、精确、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、形势审查权、原件核验权、一次性见知权、审批结果投递权等，不转化原有审批层级和权限。对“当场批办”的事项，周全梳理相合功令规矩凭借和做事场景，明晰受办一体、当场审批的权责划分、造证发证等法则，胀动做事结果当场立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务任职核心修立“全渝通办”归纳做事窗口，渐渐整合部分单设的做事窗口，依据“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理修立无区别或分范畴归纳窗口，完毕“一窗受理、归纳任职”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对集结兼顾。修立帮办代办窗口，为晚年人、残疾人等群体供应帮办代办任职，治理企业和民多做事中的疑义丰富题目。激发通过购置任职等体例充溢归纳窗口职员军队。巩固归纳窗口职员选配和营业培训，胀动归纳窗口职员职业培训及职业技术判定。接济有要求的区县将邮政任职、银行任职引入政务任职核心和政务任职平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　依据寰宇一体化政务任职平台合联尺度标准，基于“渝速办”平台设置“全渝通办”编造，开设“全渝通办”线上任职专区。以用户通、编造通、数据通、证照通、营业通，推进“一窗受理、正在线核验、长途管理、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，完毕对受理、审核、审批、发证、投递等症结全流程留痕执掌和大数据解析。通过“全渝通办”任职总入口，供应事项查问、申请受理、办件查问、任职评判等功效，向企业和民多精准推送任职。开明授权代劳、亲朋代办等功效，利便不会操作智能兴办的晚年人网上做事服务。踊跃推进“渝速办”平台与国度部委设置的合联营业编造互联互通、协同管理，完毕“全渝通办”编造前端收件、部分营业编造联动管理。联通各地政务任职核心视频通信，完毕“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。标准自帮终端一体化接入尺度，依据需求导向，基于自帮通办场景，开荒合联自帮事项。推进“全渝通办”向搬动端“掌上办”“指尖办”延长，充裕管理事项，再造任职流程，拓展搬动任职做事深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　设置美满数据共享谐和机造，明晰数据共享供需对接、标准运用、争议治理、平安执掌、监视考试、身手维持等轨造流程，胀动当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，完毕各式数据正在政务任职中的共享运用，知足“全渝通办”数据需求。颁发政务任职数据共享运用清单，可通过数据核验得到的音信，不再哀求申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据开展局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝速办”平台的团结身份认证和数据共享维持材干服务，加快完工部分政务任职营业编造升级改造，胀动史籍证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化执掌。胀动高频电子证照正在政务任职窗口、监禁司法现场和社会化范畴的场景运用，不断提拔电子生意牌照、电子发票、电子收条的运用掩盖率。（市当局办公厅、市商场监禁局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　美满全市团结的电子签字印章编造，供应团结接口和互认验证任职。进一步拓展电子签字和电子印章正在政务任职以及私人和企业平日行动中的运用。踊跃推进市级部分政务任职合联营业编造电子归档功效设置，深远胀动区县政务任职核心电子归档使命，完毕电子档案执掌基础掩盖高频政务任职事项。渐渐胀动政务任职管理流程全程“无纸化”，扩展“办结即归档”形式，减轻一线窗口使命职员职掌。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观显示“全渝通办”窗口地舆名望、受理事项、任职期间、商量电话、做事须知、列队预定等音信，为企业和民多供应正在线预定、就近做事等智能导航任职。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合设置“渝速办”智能客服平台，美满智能常识库，完毕语义转换、机械人智能问答、智能做事指南、干系推送等任职。联动“12345”政务任职便民热线，优化政务任职商量投诉指引和治理机造。接济各级政务任职地方政务公然专区供应便捷查阅、商量等任职。扩展修立“办不可事”响应窗口，升级“好差评”编造，实时发觉并治理企业和民多做事中的痛点堵点，实在提拔做事体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍重“全渝通办”使命，实在巩固构造引导，细化职责分工，保证需要的方法兴办经费，明晰分担卖力同道整个抓和联络员特意跟尾，拟订当地域本行业范畴使命奉行安顿，求实高效胀动使命落实。市当局办公厅卖力“全渝通办”使命的兼顾谐和和营业督导，谐和治理相合强大题目，按期构造反省、评估和转达。“全渝通办”合联使命胀动境况纳入年度政务任职服从程度评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要巩固使命跟尾协同，戮力胀动政务数据搜集融通，踊跃做好本行业范畴使命领导和营业培训，兼顾使命力气，同心合力出席事项清单、做事指南、审核重心等编造审核使命，对政务任职事项进驻区县政务任职核心使命举行标准领导，对出台的各项整个设施实时周密诠释。各区县当局要针对政务任职机构职员调度变动等境况，有针对性地构造政务任职培训，确保窗口使命职员精确负责计谋、熟识营业流程等，为企业和民多供应优质任职。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要行使上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进多目睽睽等多种形势，广大宣称解读政务任职事项通办更动及“全渝通办”使命陈设和胀动境况，实时回应社会体贴，夸大企业和民多对“全渝通办”的晓得面，抬高运用率。要主动对标前辈，踊跃查究立异，接济先行先试，并讲究总结和宣称扩展楷模体验做法，推进“全渝通办”走深走实。

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