公安部 国度互联网消息办公室闭于《国度搜集身份认证群多任职治理设施（搜集定见稿）》公然搜集定见的布告

　　为加强公民片面消息守卫，胀动并样板国度搜集身份认证群多任职摆设运用，加快践诺搜集可托身份政策，遵循《中华群多共和国搜集太平法》《中华群多共和国数据太平法》《中华群多共和国片面消息守卫法》《中华群多共和国反电信搜集诈骗法》等国法律例，公安部、国度互联网消息办公室等考虑草拟了《国度搜集身份认证群多任职治理设施（搜集定见稿）》，现向社会公然搜集定见。民多能够通过以下途径和办法提出定见提议：

　　1.登录中华群多共和法律令部 法造消息网（、），进入首页主菜单的“立法定见搜集”栏目提出定见提议。

　　3.通过信函将定见提议寄至：北京市东城区东长安街14号公安部，邮编：100741，或北京市西城区车公庄大街11号国度互联网消息办公室，邮编：100044。来信请正在信封上声明“国度搜集身份认证群多任职治理设施搜集定见”。

　　第一条为践诺搜集可托身份政策，胀动国度搜集身份认证群多任职摆设，守卫公民身份消息太平，督促数字经济起色，遵循《中华群多共和国搜集太平法》《中华群多共和国数据太平法》《中华群多共和国片面消息守卫法》《中华群多共和国反电信搜集诈骗法》等国法律例，拟定本设施。

　　第二条本设施所称国度搜集身份认证群多任职（以下称“群多任职”），是指国度遵循法定身份证件消息，依托国度同一摆设的搜集身份认证群多任职平台（以下称“群多任职平台”）服务，为天然人供给申领网号、网证以及实行身份核验等任职。

　　本设施所称网号，是指与天然人身份消息逐一对应，由字母和数字构成、不含明文身份消息的搜集身份符号；网证，是指承载网号及天然人非明文身份消息的搜集身份认证凭证。网号、网证可用于正在互联网任职及相闭部分、行业治理、任职中非明文注册、核验天然人确实身份消息。

　　第三条国务院公安部分、国度网信部分依据各自法定职责，认真国度搜集身份认证群多任职的监视治理，监视、指引群多任职平台依法落实数据太平和片面消息守卫职守。

　　国务院民政、文明和旅游、播送电视、卫生壮健、铁道、邮政等部分依据本设施和相闭国法、行政律例的法则，正在各自职责畛域内认真国度搜集身份认证群多任职的执行运用和监视治理职业。

　　第四条持有有用法定身份证件的天然人，可自发向群多任职平台申领网号、网证。

　　不满十地方岁的天然人须要申领网号、网证的，应该征得其父母或者其他监护人承诺，并由其父母或者其他监护人代为申领。

　　已满十地方岁未满十八周岁的天然人须要申领网号、网证的，应该正在其父母或者其他监护人的监护下申领。

　　第五条遵循国法、行政律例法则，正在互联网任职中须要注册、核验用户确实身份消息的，能够运用网号、网证依法实行注册、核验。

　　不满十地方岁的天然人运用网号、网证注册、核验确实身份消息的，应该征得其父母或者其他监护人承诺。

　　第六条煽惑相闭主管部分、重心行业根据自发法则执行运用网号、网证，为用户供给太平、便捷的身份注册和核验任职，通过群多任职培植搜集身份认证运用生态。

　　第七条煽惑互联网平台根据自发法则接入群多任职，用以增引用户运用网号、网证注册、核验用户确实身份消息，依法实施片面消息守卫和核验用户确实身份消息的职守服务。

　　互联网平台接入群多任职后，用户遴选运用网号、网证注册、核验确实身份消息并通过验证的，互联网平台不得央求用户另行供给明文身份消息，国法、行政律例另有法则或者用户承诺供给的除表。

　　第八条互联网平台须要依法核验用户确实身份消息但无需留存用户法定身份证件消息的，群多任职平台应该仅供给用户身份核验结果。

　　遵循国法、行政律例法则，互联网平台确需获取、留存用户法定身份证件消息的，经用户授权或者孑立承诺，群多任职平台应该根据最幼化法则供给。

　　未经天然人孑立承诺，互联网平台不得专擅管束或者对表供给闭联数据消息，国法、行政律例另有法则的除表。

　　第九条群多任职平台管束片面消息不得越过为天然人供给申领网号、网证以及实行身份核验等任职所必定的畛域和限造，正在向天然人供给群多任职时应该依法实施见知职守并获得其承诺。管束敏锐片面消息的，应该获得片面的孑立承诺，国法、行政律例法则应该获得书面承诺的，从其法则。

　　未经天然人孑立承诺，群多任职平台不得专擅管束或者对表供给闭联数据消息服务，国法、行政律例另有法则的除表。

　　群多任职平台应该依据国法、行政律例法则或者用户央求，实时删除用户片面消息。

　　第十条群多任职平台正在管束用户片面消息前，应该通过用户公约等书面样式，以明显办法、了然易懂的叙话确实、确切、完全地向用户见知下列事项：

　　管束敏锐片面消息的，还应该向片面见知管束的须要性以及对片面权力的影响，国法、行政律例另有法则的除表。

　　第十一条群多任职平台管束片面消息，有国法、行政律例法则应该保密或者不须要见知的情景的，能够不向片面见知前条第一款法则的事项。

　　危急境况下为守卫天然人的人命壮健和家当太平无法实时向片面见知的，群多任职平台应该正在危急境况毁灭后实时见知。

　　第十二条群多任职平台应该加紧数据太平和片面消息守卫，依法筑设并落实太平治理轨造与本事防护步骤。

　　第十三条群多任职平台的摆设和任职涉及暗码的，应该合适国度暗码治理相闭央求。

　　第十四条违反本设施第七条第二款、第八条、第九条、第十条、第十二条法则，依据《中华群多共和国搜集太平法》《中华群多共和国数据太平法》《中华群多共和国片面消息守卫法》应该追查国法职守的，由国务院公安部分、国度网信部分正在各自职责畛域内依法予以惩处；组成违警的，依法追查刑事职守。

　　第十五条本设施所称法定身份证件，蕴涵住户身份证、假寓海表的中国公民的护照、赶赴港澳通行证、港澳住户来往内地通行证、台湾住户来往大陆通行证、港澳住户栖身证、台湾住户栖身证、表国人长远居留身份证等身份证件。

　　为统统贯彻落实《中华群多共和国搜集太平法》《中华群多共和国数据太平法》《中华群多共和国片面消息守卫法》《中华群多共和国反电信搜集诈骗法》中闭于国度践诺搜集可托身份政策、胀动搜集身份认证群多任职摆设等相闭法则，国度机闭摆设搜集身份认证群多任职本原措施，旨正在筑成国度搜集身份认证群多任职平台，造成国度搜集身份认证群多任职才力服务，为社会民多同一签发“网号”“网证”，供给以法定身份证件消息为本原切实实身份注册、核验任职，抵达轻易群多全体运用、守卫片面消息太平、胀动搜集可托身份政策的主意。基于国度搜集身份认证群多任职（以下简称群多任职），天然人正在互联网任职中依法须要注册、核验确实身份消息时，可通过国度搜集身份认证APP自发申领并运用“网号”“网证”实行非明文注册、核验，无需向互联网平台等供给明文片面身份消息。由此服务，能够最大限造裁减互联网平台以落实“实名造”为由超畛域搜聚、留存公民片面消息。为进一步加强片面消息守卫、样板群多任职的运转治理，公安部、国度互联网消息办公室等相闭部分经填塞调研论证，草拟了《国度搜集身份认证群多任职治理设施（搜集定见稿）》（以下简称《治理设施》）。

　　《治理设施》共16条，重要蕴涵四个方面的实质：一是精确了群多任职和“网号”“网证”等观点；二是精确了群多任职的运用办法和场景；三是夸大了群多任职平台和互联网平台的数据和片面消息守卫职守；四是精确了群多任职平台和互联网平台违反数据和片面消息守卫职守的国法职守。

　　《治理设施》遵循《中华群多共和国搜集太平法》《中华群多共和国数据太平法》《中华群多共和国片面消息守卫法》《中华群多共和国反电信搜集诈骗法》的法则，精确了运用“网号”“网证”实行搜集身份认证的办法，并对“网号”“网证”的申领要求、群多任职的运用场景、法定身份证件畛域、数据和片面消息太平守卫职守等本原性事项作出法则。另表，依据《中华群多共和国片面消息守卫法》《未成年人搜集守卫条例》等对未成年人的独特守卫央求，对未成年人申领、运用群多任职作出了特殊法则。

　　《治理设施》煽惑互联网平台接入群多任职，增引用户运用“网号”“网证”注册、核验确实身份，并行为其实施用户确实身份核验和片面消息守卫等法定职守的一种办法。对自发遴选运用“网号”“网证”的用户，除国法律例有独特法则或者用户同不料，互联网平台不得央求用户另行供给明文身份消息，最大限造裁减互联网平台以落实“实名造”为由超畛域搜聚、留存公民片面消息。

　　《治理设施》庄厉依据《中华群多共和国片面消息守卫法》等上位法的法则，填塞保护了用户片面消息闭联权柄。精确了群多任职平台搜聚片面消息的“最幼化和须要性法则”，即群多任职平台管束片面消息不得越过为天然人供给“网号”“网证”闭联任职所必定的畛域和限造。精确了群多任职平台管束用户片面消息时的说明见知、数据守卫等职守，填塞保护用户的知情权、遴选权、删除权等片面消息闭联权柄。

　　《治理设施》精确了身份核验结果消息的“最幼化供给法则”和依法管束央求。对依法须要核验用户确实身份但无需留存用户法定身份证件消息的，群多任职平台应该仅向互联网平台供给核验结果；关于依法确需获取、留存用户法定身份证件消息的，经用户孑立承诺，群多任职平台应根据“最幼化法则”向互联网平台供给须要、闭联的明文消息。服务两部分就国度搜集身份认证大家任事经管手腕（搜罗看法稿）公然搜罗看法